國際刑事法院高級檢察官前往烏克蘭進行正式調查。
國際刑事法院(ICC)將調查烏克蘭可能犯下的戰爭罪行,但專家表示,目前尚不清楚此舉是否會促使俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)緩和政府對該國的入侵。
多倫多大學蒙克全球事務與公共政策學院高級研究員、國際刑法專家馬克·克斯滕說:“也許有,也許沒有,但我認為人們不應該期待這一點。”
“我認為任何人都不應該僅僅因為國際刑事法院的干預就可以解決戰爭,從而帶來和平,這是正確的。”
包括加拿大在內的史無前例的 39 個成員國向國際刑事法院轉介,要求其調查烏克蘭的暴行。國際刑事法院首席檢察官卡里姆 A.A.汗週三宣布,他將對該地區的戰爭罪和危害人類罪展開調查。
汗在一份聲明中寫道,調查將涵蓋衝突的所有方面。
報告顯示,俄羅斯領導的部隊傷害了平民並襲擊了包括學校和醫院在內的民用建築。北約官員指責俄羅斯在襲擊烏克蘭時使用了集束彈藥——這種炸彈可以濫殺濫傷,國際法禁止使用。
俄羅斯一再否認這些指控。
截至週六,聯合國人權事務高級專員已確認自 2 月 24 日沖突開始以來,烏克蘭共有 1,123 名平民傷亡,其中 364 人死亡,759 人受傷,但真實數字未知,預計將在更高。
多倫多奧斯古德霍爾法學院國際刑法助理教授海蒂馬修斯表示,國際刑事法院的決定可能會讓普京更加膽大妄為,尤其是在衝突中。
“一旦達成和平協議或敵對行動已經結束,使用國際法院介入並分配責任之間存在很大差異——但這是一個非常令人擔憂且可能更危險的問題,這些機構在正在進行的戰爭,”她說。
烏克蘭戰爭罪的現有證據:國際刑事法院
位於海牙的國際刑事法院有權調查違反人道法的犯罪報告並追究肇事者的責任。
“它可以進行調查並試圖記錄戰爭罪行的發生,然後可能對肇事者提出起訴,包括一直到普京,”羅德島布萊恩特大學歷史教授邁克爾布萊恩特說,他的作者。世界戰爭罪行史。
“有可能做到嗎?我不知道。以前從來沒有發生過這種情況。俄羅斯是一個非常強大的國家。”
俄羅斯和烏克蘭都不是國際刑事法院的成員。在俄羅斯 2014 年吞併克里米亞之後,烏克蘭政府發表聲明,賦予國際刑事法院管轄權,以調查其領土上的戰爭罪行,其歷史可追溯至 2013 年 11 月 21 日。其中一項聲明繼續適用。
2014 年開始的初步審查由前國際刑事法院檢察官法圖·本蘇達領導,在 2020 年發現有足夠的證據開始對戰爭罪進行正式調查。
馬修斯說,汗的調查“需要很長時間”,但她補充說,無法預測國際刑事法院的調查可能對當前衝突產生什麼影響。
她說:“我們過去已經看到,法院真的需要一段時間才能發出任何形式的逮捕令。”
多倫多大學的 Kersten 說,確定戰爭罪行是否發生比確定誰應對此類行為負責更簡單。
“這將是國際刑事法院現在的棘手部分——將這些證據與俄羅斯軍方的高級人員聯繫起來,因為他們需要證據來做到這一點,”他說。 “他們不能只是假設,好吧,好吧,這是一個指揮鏈。
“基本上,金票永遠是一份文件,普京在上面簽字,上面寫著當你入侵烏克蘭時,毫不猶豫地攻擊平民和民用基礎設施。”
汗說,調查人員已經開始收集烏克蘭局勢的證據。在周四的一次採訪中,檢察官告訴路透社,正在向該地區部署調查人員。
獨立研究人員,例如 Bellingcat 的記者和烏克蘭政府,也一直在通過搜索媒體(包括照片和視頻)以及在線發布的數據來追踪潛在的戰爭罪行。 Kersten 表示,他將密切關注這些信息是否在 ICC 的決策中發揮作用。
啟動一個有時限的法庭,歷史學家說
現在,律師和學者呼籲設立一個特設法庭——類似於聯合國在 1993 年為前南斯拉夫設立的法庭——調查俄羅斯可能違反人道法的行為。
布萊恩特說,這種做法可能會讓俄羅斯政府被指控犯有侵略罪——在入侵一個國家期間發生的非法行為——以及戰爭罪和危害人類罪。
由於俄羅斯和烏克蘭不是建立國際刑事法院的條約《羅馬規約》的簽署國,因此調查侵略罪不在該法院的管轄範圍內。
他說:“如果你想要刑事處罰,那就是國際刑事法院,如果他們能把它拉到一起,可能是一個特設法庭,”他補充說,調查侵略罪是“根本性的”。
馬修斯在給加拿大廣播公司電台的一封電子郵件中寫道,任何以起訴俄羅斯為目標而設立的法庭“都會為政治和法律合法性而鬥爭”,並且“可能會受到政治化和勝利者正義的可信指控”。她補充說,建立對侵略指控的管轄權也可能是一個挑戰。
1993 年的前南斯拉夫法庭見證了當時的塞爾維亞總統斯洛博丹·米洛舍維奇(Slobodan Milosevic)因在波斯尼亞戰爭期間參與種族滅絕和戰爭罪而被起訴和監禁——這是第一位被指控犯有此類罪行的現任國家元首。
調查可能有助於“孤立”俄羅斯
國際刑事法院的調查是否會扭轉俄羅斯對烏克蘭的侵略立場,克斯滕表示,這是將俄羅斯與國際社會隔離開來的更廣泛努力的一部分。
西方政府實施的製裁限制了俄羅斯在國際上進行貿易和銀行業務的能力,私營公司也因政府入侵烏克蘭而斷絕了聯繫。
“很難不認為會緩和衝突的一件事是俄羅斯擺脫普京,希望不是通過某種暴力手段,而是起訴他或將他關進監獄,”克爾斯滕說。
“如果國際刑事法院能夠為此做出貢獻……它可以幫助將他孤立到最終他不再是坐在克里姆林宮的那個人的地步。”