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台灣史

小笠原欣幸 Yoshiyuki Ogasawara 教授評析蔡總統國慶演說評析 中文翻譯: 張進逸

蔡英文總統2023年國慶演說評析
​10月10日,蔡英文總統進行了她第8次,也是任內最後一次的國慶演說,這被視為蔡政府向國內外展現8年執政成果的平台。


1. 內政的成果
首先,她引以為傲地提到了潛艦國造計畫,這是一個始於30年前並最終得以實現的計畫。接著,蔡英文列舉了一系列自己所重視的國內改革成果,包括同性婚姻合法化、年金制度的改革、提供20萬戶的社會住宅,以及綠電的總發電量超過核電等。

在經濟的成果上,過去7年間,台灣的GDP從17.5兆台幣增長到了23兆台幣,平均成長率更是居四小龍之首。此外,政府財政連續6年保持盈餘。

在貿易方面,她舉出成功簽署台美21世紀貿易倡議,以及對新南向國家的出口達到歷史新高。此外,歐盟已成為台灣最大的外資來源。雖未明言,但也暗示了這些成果表明台灣正在減少對中國經濟的過度依賴。

2. 兩岸關係與國際政治
在兩岸議題上,雖然過往的演說中曾經批評過中國,但今年則未提及。這次她完全沒有提到拒絕一國兩制,或不接受統一等話題。取而代之的是,她強調了「努力建構和平穩定的兩岸關係」,並表示希望在尊重台灣民意的基礎上,與北京當局共同發展雙方都能接受的和平共存之道。

在今年的演說中,「共存、共處」這個詞彙出現了3次,這是去年所沒有的詞彙,也是這次演說給人溫和印象的關鍵因素。從這一點可以看出,蔡總統很用心地避免給中方宣稱「台灣是麻煩製造者」的藉口。這充分展現了蔡英文8年來一貫的謹慎作風。

在安全保障方面,蔡總統並未高聲疾呼強化威懾力量,而是冷靜地強調台灣自身應當做好的國防準備,以及控管台海風險的重要性。她特別提到台灣在國際社會上無可取代的重要性,以及台日和台美關係的穩固性,可以感受到蔡總統在這8年間,對已建立阻止中國動武機制的自信。

而日本高中生的行進吹奏樂隊連續兩年在台灣國慶日上演出,這象徵著台日交流的穩定和持續。

3. 「中華民國台灣」
筆者特別關注的是「中華民國台灣」這個論述。蔡總統在演說中對「中華民國112年的國慶日」與「中華民國立足台灣74年來」作出了區隔。這個「中華民國台灣」的說法,呼應了1949年中華民國政府遷移到台灣後,台灣自身作為一個國家(名為中華民國)而發展的歷史觀。蔡總統更進一步自豪地表示:「中華民國台灣已經成為兩千三百萬人民的主流共識」。

根據民意調查,「中華民國台灣」的概念也得到了台灣大多數民眾的認同。將「中華民國」與「台灣」兩個原本不同的概念所融合起來的嘗試始於李登輝,而蔡英文則是繼承了他的思想。在意識形態高度對立的台灣社會裡,一種「寬泛的台灣認同」已逐漸形成並深植人心。

在這次的總統大選中,雖然朝野間的對立依然激烈,但3名主要參選人都一致表示要維護台灣自由和民主的體制,並明確拒絕了習近平主席所提倡的「一國兩制」。雖然目前尚不確定這是否會被視為蔡英文的政績,但「中華民國台灣」這一概念看似已逐漸獲得認同。

4. 多元文化價值觀
國慶日的儀式是圍繞著總統作為國家元首為中心的活動。我從網路上收看了蔡總統的演說,台灣的政治中樞由女性擔任領袖角色,讓我再次感到在這8年已成為極其自然之事,這個意義極為重大。

雖然這次總統選舉的主要參選人都是男性,但副總統參選人中已有女性被提名的趨勢,而且在各選區的立法委員參選人中,也有許多是女性。女性參政已經快要不再成為社會關心的議題,台灣在性別平等方面的表現可說已遠遠超過日本。

此外,蔡英文總統本身就具有原住民排灣族、客家和閩南族裔的血統,屬於反映台灣多元族群社會的象徵性人物。面對許多不同的觀點,以及根深蒂固的偏見之中,在蔡英文的執政時期,推動了族群融和,以及對新住民和LGBTQ等少數群體更為友善的社會環境。

即使在中國施加極大壓力的這8年間,台灣的多元文化價值觀仍然得到了廣泛的推廣,這一點值得高度評價。

5. 蔡英文路線
蔡英文的路線,可以說是建構穩健的台灣認同,以凝聚國內的共識,並提升台灣在國際社會的能見度,及增強台灣在經濟和國防上得以維持現狀所需的實力。雖然仍有不少尚待改進之處,但蔡英文在第二任的滿意度顯然高出陳水扁和馬英九一大截。

對於蔡政府,日本和美國的評價都相當正面。可以預見明年5月以後,在日美外交和媒體圈,應該會出現懷念蔡英文時代的聲音。蔡英文很有可能成為在卸任之後,評價變得更高的總統。

原文出處 張進逸

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