中國近日大動作禁止進口我國2409項食品,不過高達七成的業者拒絕補件、無意願再將產品輸入中國。學者分析,中國的申請程序嚴苛又複雜,可能讓業者打消重新申請念頭,又或者業者已經拓展其他外銷管道,不需要依賴中國單一市場。另外,學者也認為政府應該趁這次機會通盤檢討跨部會整合的問題,並幫助業者開拓更多外銷市場。
此次遭中國禁止進口的食品項目極多、高達2409件,但經過衛福部一一詢問,有1800多家業者表明不願意再進行註冊。台大農業經濟系教授徐世勳分析,中國的申請程序嚴苛又複雜,產品被退件後要重新補件需要耗費許多時間,一來一往的繁瑣流程可能會影響食品保鮮期,進而打消業者補件念頭。又或者,業者已經找到東南亞、日韓等外銷市場,「產品不一定只能拿到中國去賣」,降低對單一市場的依賴。
徐世勳說明,其實中國政府去年已經預告,全世界食品輸中企業應先向中方主管機關進行註冊。但是台灣不同的食品類別,分屬不同主管機關管轄,例如水產品歸農委會、酒類歸財政部,食品的進出口又歸衛福部食藥署管轄,此次事件正好也反映出跨部會整合能力尚待加強,政府應該趁這次機會進行通盤檢討,找出問題癥結點。
而針對其他願意進行註冊的廠商,徐世勳認為,政府應該要積極幫助業者持續完成中方註冊程序,並協助其進行內銷與開拓其他外銷通路。尤其台灣的農漁業都是小規模經營,只要單一外銷通路出問題,都可能造成嚴重虧損,不可能每次都仰賴政府補助。
徐世勳也提到,相對其他食品類別,農漁產品出口因為需要經過動植物檢疫,且每個國家的動植物檢疫規定不盡相同,部分國家常會在此環節上搞小動作、挑毛病,因此建議政府平時應該先擬定對策未雨綢繆,並加強周邊貿易國家的夥伴關係,以免單一市場受衝擊時又措手不及。
原文出處 自由時報