自烏俄戰爭爆發以來，地緣政治產生極大的變化，在近期最引人注目的，便是兩個長期保持中立的國家：芬蘭和瑞典，同步啟動加入北約的快速通道，為整個歐洲安全情勢增添更多變數，也帶來歐洲「歷史性重組」。
或許有人會質疑，芬蘭與瑞典既然已維持中立這麼久了，俄羅斯也並未像對烏克蘭一樣對其上下其手，為何要在此時加入北約，此舉不會更加激怒俄羅斯？
判斷烏俄戰爭是俄羅斯盛轉衰的拐點
芬蘭與瑞典宣布加入北約自有其盤算，也吹起「再封建性」的浪潮。美國超強霸權地位不再，大國紛紛建立自己的勢力，尤其當北約不斷東擴，令俄羅斯感到威脅，試圖重新建立自己的「小蘇聯」來抵抗北約，讓長久以來深受俄羅斯威脅的北歐國家，極度謹慎小心，深怕在與歐盟發展經貿關係的同時，因地緣及歷史因素，遭到俄羅斯戰略與安全上的侵害。
過往芬蘭、瑞典保持中立，大多因蘇聯所留下的「心理創傷」，不在外交、軍事、政治上挑戰，為了維護國家主權變成「芬蘭化」。而今，俄羅斯在烏克蘭戰事受損嚴重，各國對其發動各領域制裁，讓其國力極可能就此轉趨衰弱，芬、瑞中立地位不再必要，加入集團成為芬蘭與瑞典的選擇。
芬蘭與瑞典不願當俄羅斯的「緩衝帶」
俄羅斯歐洲鄰國，從黑海到波羅的海國家，以往皆是前蘇聯的加盟國，在那段時期成為蘇聯與歐洲國家的「緩衝帶」，為蘇聯承擔來自中西歐及美洲等國家的直接衝擊。尤其是芬蘭，有著與俄羅斯超過1300公里的邊界，是唯一從蘇聯至解體皆維持「獨立」、並未被吞併的稀有存在，如此未受蘇聯干擾的過往，反倒讓芬蘭一直穩定發展經濟及國力，讓其對俄羅斯存在錯綜複雜的情感。
反觀瑞典，卻不似芬蘭般幸運，曾與俄羅斯發生數次戰爭，最終敗於斯，也讓其對俄羅斯不若芬蘭那般恐懼中帶有感念的情愫。
換言之，烏俄戰爭中俄羅斯與美歐國家強烈抗衡的意念，看出其必將窮盡一切手段廝殺，芬蘭與瑞典若不藉此良機加入北約集團，可能是下一個承擔俄羅斯怒火的目標，「中立國」地位非但無法保護自己，反而在遇到攻擊時得不到師出有名的奧援。
烏俄戰爭打破「俄羅斯與北約的直接戰爭」 中立免死金牌恐得不到全面奧援
芬蘭與瑞典對於歐洲戰爭的主要邏輯，原是「俄羅斯與北約的直接對抗」。但烏俄戰役改變兩國對於戰爭地位的認知，「直接攻打個別歐洲國家」已成俄羅斯的選項。關於此點，從2014年克里米亞戰役時就應可看出，只是當時克里米亞被當成俄羅斯的「內戰」，美歐國家仍睜隻眼閉隻眼；而烏克蘭戰爭顯然扯斷了北歐國家的神經，意識到「中立」地位將可能使自己被邊緣化，甚至成為「假中立」。換句話說，「中立」的使用時機，是在兩方大國聯盟勢均力敵之時，而今俄羅斯已進入強弩之末，中立這張免死金牌顯然已不再適用。
土耳其作梗芬蘭、瑞典入北約是藉口 真正目標在選舉與美國
土耳其是最先跳出來反對芬蘭與瑞典加入北約的成員國。其理由為：「斯堪地那維亞國家就像恐怖組織的旅館」。對於土耳其來說，反對芬、瑞入北約，主要原因在於相對剝奪感，在看到烏克蘭欲加入歐盟，歐盟及歐洲國家給予善意，或可能快速通關，而自己在1987年便申請入歐盟，至今未有結果；以及芬蘭、瑞典加入北約，美國及北約成員國的熱烈歡迎，都讓土耳其不是滋味。
此外，土耳其內部反美歐情緒高漲，向瑞典和芬蘭要求遣返33名被認為與恐怖組織有關人士，皆未獲善意回應，亦受到芬、瑞軍事禁運。明(2023)年是土耳其總統及國會大選，在土國經濟及通膨屢創歷史新高之時，執政黨外交作為並未奏效；在國防上，向美國購買的百架F-35戰機亦從2019年遭扣至今，若總統艾爾段無法突破經濟、外交、國防三重困境，將可能導致執政的正義發展黨在明年選舉失利。
芬蘭、瑞典兩國代表日前赴安卡拉進行溝通，盼澄清與土耳其間的歧見。另外，兩國也將參加6月底在西班牙的北約峰會；俄羅斯和土耳其間有兩條海底天然氣管線(土耳其溪、南溪)的輸氣，土耳其是否配合歐盟對俄的「斷氣」仍有待觀察，估計土耳其要點頭同意芬、瑞入北約，可能得要美國及歐盟大國出面滿足要求，機率會比較高吧！
作者》許慧儀 國立臺北教育大學通識教育中心兼任講師
原文出處 央廣