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丁曉菁:從序曲到Chapter ONE-台灣文化內容產業前進世界盃的第一哩路記事20220525


從文化部轉任文策院第一任董事長,前後服了6年的「兵役」,領到退伍令的這天,除了向各位道別、向工作夥伴感念致謝,也有責任為這個需要一棒接一棒往同一個目標邁進的挑戰留下第一哩路的備忘。

到文化部服務的那一年,2016年發生周子瑜「被道歉」事件以及中共「限韓令」,這對韓國娛樂圈雖然造成衝擊,但已經完成國際化升級與全球布局的韓流產業,多數公司的事業體已經能夠在不同國家市場間靈活轉身。回頭看,2009年韓國成立文化產業振興院KOCCA,提出打造韓國為世界五大內容生產國的願景,時至2022年韓流從音樂、文學、條漫、遊戲到影視持續向全球發威。

而台灣在3G到4G數位匯流轉型、OTT崛起的關鍵時刻,產業和人才幾乎全面西進,文化內容產業鏈未能透過自由資本整合升級,無力思考產業全球戰略,儼然放棄拓展中國以外的國際市佔和跨洲佈局,營養不良的文化內容產業生態圈,讓台灣文化主體性的根基岌岌可危,文化大眾娛樂事業成為兩岸關係中沒有護具最脆弱的咽喉。如何讓人才留下來,協助創意自由奔放的工作室、台灣公司逐步進入全球的視野,找回題材、多元資金和市場通路的選擇權,每一項都是時間急迫而巨大的艱困挑戰。

2019年,台灣文化內容產業終於來到國家戰略層級的轉捩點,11月台灣文化內容策進院TAICCA在時任文化部鄭麗君部長政策推動,以及蔡英文總統期許「催生台灣文化內容產業生態系,帶動產業的投資動能跟創新能量」的使命下正式揭牌。

做為一個前無古人的「新創組織」,文策院與內容產業夥伴一起努力,一方面從根本下手,打造文化內容產業「新創孵化器計畫」解決產業人才創意者濟濟,商業經營者稀缺的困境;也從文化金融執行實務上迅速辨識銀行、創投和文化產業界最遠的距離,一次又一次的跨部會溝通有效鬆綁,也同步協助內容業者累積投融資財務信用Know-how。

三年下來,現在文策院執行管理國發基金,既可以投資公司,也可以投資內容製作專案,還可以先掛號進入政策投資審議流程,再等待民間籌資到位,建立符合文化產業樣態的投資架構,政府點火引入民間資金,佈建振興內容產業所需綿密的資金火線網三年有成。

在還不熟悉投融資金融運作邏輯以前,文化創意者面對資金需求,往往從創作的第一個作品開始,不管來自父母、學校、公共電視還是歷史悠久的輔導金制度,在國家既有藝文扶植系統下,新成立的文策院該如何在健全產業的脈絡下,協助創作者和業者在產製質量上具備國際競爭力,在開發初期就和文策院一起接觸海外市場,不預設立場不放棄任何待開發的區域市場,爭取國際內容市場上多元的友善資金,規畫出符合各類製作案爭取跨國投資最合適的市場展會提案路徑?

這也是我作為文策院首任董事長所思考的第一個關鍵問題,更是文策院「多元內容開發方案—第一哩路助開發、最後一桶金投資當後盾」拓展跨國資金和通路思考的起點;不再由評審委員選案投票的輔導金決定誰的案子可以啟動製作,在市場邏輯下,不管新秀還是老將都有充分的機會好好準備提案,並進到國際提案市場證明自己的實力,贏得國際投拍人多元資金的挹注和跨國發行商的青睞。

這個方案推出一年多來已經支持超過150個以上的開發案,包括影集、電影、動畫、紀錄片、沉浸式未來數位內容,也希望未來在主管機關預算穩定的支持下持續擴展到兒少節目、綜藝實境節目、劇場、遊戲、演唱會….等各種內容市場所需的多元項目。

在今年3月底,疫情肆虐國門加強管制,要決定和歐美同步啟動國際業務拓展行動是個不容易的決定,當多次線上會議明確感到國際政治變化各國重新調整亞洲布局,這對台灣機不可失,確診風險是個必須面對的壓力,而這次行動文策院與歐洲最大的國際劇集市場展SeriesMania成功簽署合作備忘,台灣成為大會第一個亞洲正式合作夥伴,這是中國市場高政治風險和美國串流高價買斷IP之外,第三條打開國際市佔,而能平等互惠的路徑。在受邀參與台、義、英、法和愛沙尼亞的國際影視合作論壇中,同場的英國天空媒體集團旗下的SKY STUDIO執行長最後說:現在所有人都想找台灣合作了。

此外,同步開啟與其他國際重要內容提案市場展會(Pitching Session)的策略結盟業務,包括動畫、紀錄片、各類型節目等。除了各國指標性公司、展會、政府中介組織的重要決策者,驚艷於台灣文策院提出獎勵跨國合資或合製的投資方案容易對接,吸引多家產業指標性國際媒體主動報導,成功向世界傳遞:亞洲最自由民主、文化多元、地貌豐富、專業人才素質優異的台灣是國際最佳合作夥伴,開啟台歐文化內容產業投資合作的重要契機。

今年11月由文策院在台北舉辦的TCCF Pitching Session,將迎來這群台灣內容拓展國際市佔的重要合作夥伴,並引介給台灣業者。以資金媒合提案和內容市場交易為核心的TCCF 向全世界影視 動畫 紀錄片..等數位內容合資合製方招手,並捲動小說、漫畫等IP產業故事力上游進場,即將滿3歲的TCCF未來進一步開展讓音樂人才、時尚設計人才…與各種數位內容合作共創的媒合系統也將指日可待。

從2016年文化部長推動的文化產業政策願景,到2022年文策院第一屆董事會屆期前完成的策略藍圖和行動方案,我要謝謝所有董監事們的信任與默默支持,還有所有參與文策院這個全然新創組織的同仁們,我們在勢必充滿各種疑惑的第一哩路上,一起想方設法突破慣性思維上的窠臼,開創產業發展所需的新引擎機制,如同新生兒在手腳發育完全之前難免跌倒,來不及安慰彼此我們站起來繼續往目標前進,希望各位帶著這股初生之犢的勇氣,繼續協助產業面對國際商戰各種千變萬化的挑戰。

我也不會忘記在不同內容領域奮鬥不懈的業界夥伴,殷切地與我分享實務上的看法,點點滴滴都化成文策院頭三年疾速開展的重要養分。我在Taicca Chapter One的句點,滿懷感激的與各位道別:當初被政策理念召喚,有機會為自己所相信的價值而努力,這6年是我人生做過最浪漫的事。

原文出處 丁曉菁

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