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台灣史

日本前首相 安倍晉三 今日「影響力論壇」演講中譯全文:20211201


各位先進,大家好。我是安倍晉三。

個人要藉這個機會,感謝舉辦「影響力論壇」,並邀請個人參加的國策院陳啟川文教基金會,以及當代日本研究學會所有相關人士,尤其是國策院董事長兼院長田弘茂博士,個人謹表由衷感謝之意。首先,個人要就日本與台灣所處的環境,個人的看法如何來向各位做介紹。其次,就我們該如何敦促中國,採取自我節制的行動,來向各位做說明。日本為達成上述目的,究竟採取哪些措施,我也會就自由開放的印太(FOIP)及四方對話(QUAD)來向各位做說明。最後,為下一代新生兒,希望能建構美麗的台灣,做為個人演講的總結,來向各位做一報告。

首先,對時代及區域的變化,就個人的認知來稍做說明。日本與台灣未來面對的環境,將充滿緊張與挑戰。在這種情況下,個人認為在自由開放的民主架構下,我們應該緊密結合在一起,持續不斷的努力,才是重點。等一下,個人還會向各位提到,在相同的思維下,在經貿、安全保障及外交領域,日本多方努力嘗試擴大自己的戰略空間。

根據相同的思考模式,個人支持台灣加入TPP。遵守法規,維護國際秩序並強化相關的機能,個人認為TPP扮演的角色相當重要,而且台灣具備加入TPP的充分條件。另外,在醫療、衛生保健、氣候變遷,或是在航空、通訊、刑事犯罪預防等領域,對所有的人而言,都是攸關生死,重大關心的議題。話雖如此,但在國際角力場域的背後,對於上述問題的發言權,台灣幾乎都不被承認。

今年,2021年,台灣面臨這樣的狀況,剛好滿50年。各位台灣朋友,在過去半世紀的漫長歲月中,隱忍負重,堅忍不拔的撐過來了。以觀察員身分參與WHO等國際組織,以及其他可能的領域上,都應該讓台灣擁有恰如其份的發言權。個人基於上述考量,為敦促其能實現,將竭盡所能協助台灣。當然,也必需取得美國及歐洲各國的協助與支持才行。

其次,中國在軍事費用方面不斷的持續增加。這30年來,中國的軍事費用已經成長42倍,相對於日本的防衛預算,足足高出4倍之多。2049年,北京將慶祝建國百年。在未來將近30年期間,中國在經濟及軍事費用方面,預估每年將有7%的成長。如此一來,中國在經濟及軍事費用的預算,還會比現在高出8倍之多。

對未來新世代而言,往後30年,對東亞,不,應該說對世界史而言,都將是最重要及充滿危機的時代。面對中國的行動,我們將面臨其在技術上,更加高度化及複雜的環境,這會讓你我更難分辨,平時與戰時的界線何在?危機場域已經擴大到太空及網路空間,我們所擁有的社會基礎建設,必需思考隨時會曝露在風險中,並思考該如何加強防護的問題。

說到台灣周邊面臨的挑戰,這與尖閣諸島(釣魚台)、先島群島、與那國島等日本的領土、領海所面臨的挑釁沒有兩樣。我們必須超前部署,防範中國從空中、海上、海底不斷進行各種軍事挑釁。那麼,日本與台灣,該如何因應呢?有關台灣該採取什麼政策因應,個人實在無權置喙。但是,個人僅就一點來加以闡述。那就是要高舉自由、民主、人權、法治等普世價值的旗幟,讓世界上所有的人都能清楚看到,我們有必要讓這面旗幟飄盪並發揚光大。日本與台灣,必須共同努力。

民主,是追求人心,自動自發所做出承諾的制度。不是從上而下,憑藉權力,強迫要求得來的東西。也正因為如此,民主才會更加茁壯,這是我個人的看法。接下來,個人將就我們該如何敦促中國能自我節制的部分做一說明。

個人在擔任首相,每次與習近平主席見面時,都會提到不要誤判日本防衛釣魚台的決心和意志。每次都會將日本的意思,明確的向中國傳達。尖閣諸島(釣魚台)先島群島、與那國島等離島,離台灣不過100公里左右而已。對台灣的武力侵犯,無論在地理上或空間上,對日本國土都是重大的危險,日本無法容許該事態的發生。

「台灣有事」,等同於「日本有事」,也可以説是等同於「日美同盟」有事。

這項認知,北京領導階層,尤其是習近平主席,絕對不能誤判。世界上所有人,現在都應該重新看這一個地區及周邊海域的地圖,相信可以充分理解我現在所說的事情。世界史,教我們戰爭是在什麼時候,以及在什麼樣的情形下發生的?老想著自己的方便或利益,而輕忽對方的意志,如果誤判其企圖的話,往往就會降低軍事冒險的門檻。為防止這種現象發生,我們必須提昇自己的能力,必須明確表達自己的堅定意志才行。

除此之外,日本與台灣及所有信奉民主主義的人士,個人認為我們必須向習近平主席及中國共產黨的領導階層,反覆不斷的呼籲其不要誤入歧途。採取軍事冒險行動,等同於走向經濟自殺的道路。

中國的確很巨大,而且與世界經濟有密切的關係,如果對台灣採取軍事冒險行動,將對世界經濟帶來極嚴重的影響。換言之,中國本也將遭受重大打擊,得不償失。

我們必須充實經濟及軍事實力,除了持續展現力量加以抗衡外,同時必須反覆不斷地說服中國,採取理性和平的方式解決。如中國也以本國利益為優先考量的話,那兩岸關係,說到底只能以和平方式解決。

個人在總理大臣任內,曾致力於擴充日本的戰略空間,另外一個就是為敦促中國能採取自我節制的行動,也曾採取各種不同的因應措施。2012年底,個人在第二次擔任首相期間,曾下定決心要讓日本提升自我防衛的能力。在這之前的十年間,日本一直都在刪減防衛預算。個人將其翻轉過來,每年增加防衛預算,以至於今。例如,日本採購最先進的F-35匿蹤戰鬥機,總共購買147架,並已經開始進行實戰配備。此外,又引進及自我研發新型的巡弋飛彈,在與那國島及宮古島派駐陸上自衛隊,用以宣示絕不妥協退讓的決心。如上所述,唯有不斷的努力增強守護自身國家的能力,才能強化日美同盟的實力。

這對個人而言,雖然消耗許多政治資本,但只要是攸關日本生死存亡的事態發生,日本與美國就可聯手,發動行使集團自衛權。此外,平時對美軍的戰機及船艦,自衛隊也可以扮演守護者的角色,很多人會以為這是極其自然的事情,卻是花費許多心思及努力才得以實現。執行護衛的次數,雖然無法對外公佈,不過每年都確實在增加當中。日美聯合軍事演習,在20年前大概每年舉行20次,去年2020年,已增加到49次。

經由上述努力,個人在美國國會演講的時候,就曾指出日美同盟,也可以說是「希望的同盟」。

未來的世界,能為區域的和平、穩定及安全,為人民帶來穩定生活的基石,才是日美同盟存在的價值。因此,我才說這是「希望的同盟」。日美建構大的核心後,個人另外提出「印太」這一個新概念。現在,包括美國、澳洲、印度,以及世界許多國家,都紛紛引用這一個名詞。印太架構下的民主網絡,最具代表性就是QUAD,四方安全會談。美國即便政黨輪替,仍然持續沿用個人所提出的構想。不但如此,還把它提升為領袖層級的對話,對此個人給予高度的評價。

這個構想,聚焦在印太地區。第一,必須維護航行自由及法治體制,讓普世價值能更加普及、落實。第二,透過高品質的基礎建設,提升彼此的連結性,共同追求經濟上的繁榮。第三,包括協助提升海洋法執行能力等在內,為追求和平、穩定共同合作,並結合有志一同且共享普世價值的國家及人民,大家共同攜手前進。

對極為重視普世價值的日本而言,台灣的存在宛如基石。對於這一點,個人要特別強調。

各位,讓我們閉上眼睛,想像自己處於黑暗、漆黑的狀態之中。為消除黑暗的狀態,機關槍是完全派不上用場的。個人非常尊敬的印度總理莫迪,曾經講過這樣的一句話。「只要有一根蠟燭,就足夠了,可以用來點火。蠟燭的亮光處,照耀的就是民主」。莫迪總理的這番話,讓人印象深刻。

台灣的民主化運動,已經過25年了。剛好是人,從嬰幼兒長大成人的年紀。世界有必要認識及知道,台灣已經成為成熟民主國家的這一件事。台灣的經濟實力,勝過波蘭和瑞典,人口要比荷蘭多出600萬人左右。根據麥卡托投影法的理論,如果將台灣搬到高緯度地區,則台灣大概與蘇格蘭或丹麥的國土面積差不多。在台灣落地生根的民主體制,在未來的25年,當今天出生的嬰幼兒變成大人時,如果台灣的民主可以變得更茁壯,變得更堅實穩固,這不是一件很美好的事情嗎?

朝此一方向共同努力,包括日本在內,是所有尊重自由、人權及民主法治國家,以及國際社會的共同責任。首先,對於參加WHO等國際組織,以及提升台灣的國際地位,一步一步來落實,我們必須共同來協助台灣。更強大的台灣,成長茁壯的台灣,保障自由及人權的台灣,也符合日本的利益。當然,這也符合全世界的利益。

以上,是我今天的專題演講。感謝各位先進的聆聽,謝謝大家。

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