烏克蘭將需要 5700 億美元才能從俄羅斯戰爭侵略後恢復過來。
前一天發布了第四份快速損害和需求評估（RDNA4）——由歐盟委員會、世界銀行集團、烏克蘭政府和聯合國在其他合作夥伴的支持下共同開展。這份長達 200 多頁的報告對俄羅斯持續三年的入侵進行了盤點，估算了經濟、社會和貨幣方面的損害和損失，並對 10 年的恢復和重建需求進行了評估。截至2024年12月31日，烏克蘭重建和恢復總成本達5,302.6億美元，超過烏克蘭年度GDP水準數倍。儘管如此，烏克蘭經濟的一些個別部門（主要是能源部門）僅在過去一年就增加了數百億美元。以下是更多數據和專家意見。
資產損失
值得注意的是，報告中的損失估計僅涵蓋因敵對行動而被完全摧毀或損壞的財產，不包括烏克蘭因敵人佔領該國南部和東部領土而暫時失去控制的設施和基礎設施的價值，也不包括烏克蘭政府目前因俄羅斯入侵而無法獲取的礦產的潛在價值。
報告稱，僅對建築物和基礎設施造成的直接損失總額就達到 1,760 億美元，這表明去年損失額比第三份報告 (DNA3) 估計的 1,520 億美元增加了 240 億美元。
這一增長的大部分是由烏克蘭能源部門遭受的損失造成的。由於敵人襲擊增加，包括發電、輸電和配電基礎設施在內的資產損失增加了 93%，而 2024 年俄羅斯飛彈和無人機襲擊中被摧毀和損壞的設施數量比 2023 年增加了 70%。
正如烏克蘭能源部長赫爾曼·哈盧申科（Herman Halushchenko）所指出的那樣，在全面戰爭的三年裡，該部門遭受了 30 多次大規模襲擊。此外，烏克蘭目前在俄羅斯控制下的地區失去了18吉瓦的發電能力。
「去年12月12日，我們的能源網遭受了歷史上最大規模的攻擊，大約三百枚飛彈和無人機同時發動攻擊……攻擊已經發生了變化，變得更加大規模，涉及使用現代武器，包括帶有集束彈藥彈頭的火箭，其數量和頻率不斷增加。 [在俄羅斯侵略戰爭的三年裡，對烏克蘭的能源網]發動了超過 30 次大規模攻擊。我們甚至沒有計算每日攻擊。因為我們的能源網每天每夜都受到攻擊，」能源部長說。
光是去年，此類罷工就造成了 10 吉瓦的發電量損失或癱瘓。這大致相當於荷蘭或芬蘭等國家的高峰消費量。
貿易和工業部門遭受的損失超過 170 億美元，幾乎與能源部門持平。教育和科學部門造成的直接損失估計超過130億美元，農業部門損失約110億美元。
交通運輸和住房部門遭受的總損失更高，估計分別為 370 億美元和 570 億美元。據估計，總住房總量的 13% 已受損或完全被摧毀，其中 250 萬戶家庭遭受不同程度的損壞。
約72%的損失來自烏克蘭前線附近地區：頓內茨克、哈爾科夫、盧甘斯克、札波羅熱和赫爾松，總損失估計達1,160億美元，以及基輔地區，基輔地區在戰爭的頭幾周遭受了重大損失，現在是俄羅斯飛彈和無人機襲擊的優先目標之一。
「評估證實了俄羅斯對烏克蘭造成的驚人損害。歐盟已經在支持烏克蘭的重建和復原工作，透過烏克蘭投資框架動員更多私人投資，並幫助該國進一步融入歐盟單一市場。這將是烏克蘭復甦的保證，並為烏克蘭和歐洲企業創造新的機會。
該報告的作者估計經濟、社會和其他貨幣損失總額近 5,890 億美元，遠遠超過資產損失。據報告，貿易和工業部門（約2,140億美元）、農業部門（730億美元）、能源和採礦部門（720億美元）、運輸部門（470億美元）以及掃雷和爆炸物危害管理成本（300億美元）損失最大。
同時，對俄羅斯全面入侵造成的物質損失的總體估計不包括家庭收入損失，據分析人士稱，迄今為止，家庭收入損失已超過730億美元。
「烏克蘭政府在國際合作夥伴的支持下，連續第三年實施快速評估計劃，這使我們能夠以更有系統的方式規劃經濟復甦。我們看到損失的程度逐年擴大。
重建和恢復的資金需求 報告估計烏克蘭未來10年重建和恢復的總需求約為5,240億美元，幾乎相當於去年名目GDP的三倍。
「新數據超出先前估計的 380 億美元。如此巨大的數字意味著重建應該成為一個全球規模的項目，」總理丹尼斯·什米哈爾在評論中說。
他說，政府已經確定了重建和恢復工作應遵循的主要原則。這些是“重建得比以前更好”，即安全、能源效率、可及性和包容性的原則。
住房部門的恢復和重建成本將是最大的，估計約為 840 億美元。恢復交通運輸業至少需要780億美元，能源和礦業需要680億美元，貿易和工業部門需要640億美元。農業部門的恢復將需要550億美元，另外還需要390億美元來支持社會保障計劃，地雷行動和爆炸物危險管理計劃估計至少需要300億美元。
據分析師稱，僅清理瓦礫和處理（回收）垃圾就至少需要 130 億美元！
雖然報告提供了對戰後第一個十年重建需求的估計，但報告作者和烏克蘭政府官員都強調，恢復和重建工作應該立即開始，甚至在戰爭結束之前。
「主要原則是重建必須立即進行。數百萬人的生活品質、烏克蘭人從國外回國的前景以及推動我們經濟前進的成長領域的創建都取決於此。
該報告確定了 348 個優先項目，總價值 170 億美元。由於國內儲備和國際合作夥伴的援助，127 個項目所需的全部或部分融資已超過 70 億美元。這筆資金將用於住房部門和運輸業、教育、醫療、社會安全、能源和供水以及地雷行動和平民保護等領域的優先項目。儘管如此，今年恢復和重建項目的資金缺口估計將達到約100億美元。
戰爭結束後，情況不太可能變得容易。因此，關鍵優先事項之一應該是吸引私人投資參與恢復和重建計劃。
「私部門的參與對於重建的成功至關重要。我們為私營部門制定了一攬子激勵措施：稅收和海關優惠、資本投資補貼、歐盟委員會在烏克蘭設施內提供的贈款、擔保和設備援助，以及獲得歐洲復興開發銀行、德國金融公司、多邊投資擔保機構和國際出口信貸機構提供的戰爭風險保險基礎設施。
烏克蘭副總理兼民族團結部長奧列克西·切爾內紹夫表示，為了實現成功復甦，烏克蘭需要將國內生產總值翻一番，吸引數十億美元的投資，並再僱用 450 萬名工人。
同時，全球權威機構的報告強調，優先投資恢復和重建計畫對於烏克蘭加入歐盟並確保其長期永續性至關重要。
source ukrinform