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早安台灣獨立早安!20251013 民主進步黨於1991年10月13日第五屆第一次全國黨代表大會通過台獨黨綱

早安台灣獨立早安!20251013

台獨黨綱,指中華民國的政黨民主進步黨於1991年10月13日第五屆第一次全國黨代表大會通過的修訂黨綱中的一個條文,其草案係由創黨黨員林濁水等起草。外界容易以為該條文是一個單一文件,事實上僅是民進黨黨綱的其中一條。該條與台海現狀密切相關,其內容是主張透過公民投票實現臺灣獨立的理念。該黨綱的通過,讓民進黨正式成為主張臺灣獨立的政黨,也讓臺灣政治自此在中國統一和台灣獨立意識形態中爭峙。因為舉行統獨公投會大大影響臺灣海峽兩岸關係,民進黨在陳水扁政府及蔡英文政府時代,一直無意就統獨進行公投,以求維持現狀,避免觸及中國大陸的政治敏感神經。中國國民黨執政時並不進行統獨公投,故台獨黨綱僅為民進黨的意識形態政治綱領。

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1991年10月13日,民主進步黨在第五屆第一次全國黨代表大會,為了是否通過《台獨黨綱》,陷入激辯。

當時引起激辯的不是提案內容,而是台獨主張列入黨綱的時機。最後陳水扁提出修正案,建議加上「由台灣全體住民以公民投票產生」等字眼,讓全體黨代表幾乎一致贊成通過這個條款。

▌時代背景

1986年9月28日,民主進步黨(DPP)於圓山大飯店創黨,同年11月10日第一屆全國黨員代表大會通過黨章、黨綱。

民進黨的創立,源自於1980年代的黨外運動,當時他們的共通點僅為對抗國民黨威權統治,所以其成員的身分認同,以及對於台灣未來走向,內部一直存有多元見解,或說派系之爭。新潮流、編聯會支持江鵬堅以一票之差,擊敗康寧祥的康系、前進系所支持費希平,當選首任黨主席即為實例。

民進黨創黨時尚未解嚴,在這個國民黨隨時會抓人的緊張氛圍下,邱萬興說道:「要出任民進黨創黨主席,不僅要有擔當,而且隨時要有第一個被抓入獄的準備。」如周清玉所說,「去當民進黨創黨主席是要去『赴死』的」。

經歷幾次內部意見衝突以及創黨黨員出走後,1991年9月1日,當時組黨五年的民進黨,將他們的對中政策:「現階段兩岸關係與中國大陸政策」草案定稿,主張兩岸關係定位為台灣主權獨立,反對預設統一立場。

這是一個非常大的轉變,有評論者認為當時「台獨派」成為民進黨的主導力量,文件當中重要的區別有:不再使用「大陸政策」改為「中國政策」、對兩岸的交流從積極主動改為消極被動。

▌制定台獨綱領

1991年10月13日,民進黨於第五屆第一次全國黨員代表大會修正黨綱,增列第一條「建立主權獨立自主的台灣共和國」,主張以公民投票方式,推翻國民黨主導的中華民國五權憲法體制,制定屬於台灣的新憲法,建立台灣共和國,實現台灣獨立的理念。

此次黨綱增修內容,一般稱之為民進黨的「台獨黨綱」。

▌台灣前途決議文

不過,多年後準備前進中央執政的民進黨,為了爭取多數選民選票支持,民進黨的台獨論述開始出現變化。

1999年5月8日,民進黨召開第8屆全國黨員代表大會第二次會議,當時在積極爭取參選總統的陳水扁主導之下,通過《台灣前途決議文》主張維持現狀,《台獨黨綱》形同被凍結。

決議文宣示,台灣民主化後經歷1992年國會改選、1996年總統直選,已成為「事實上」的民主獨立國家。而民進黨的立場轉變,象徵期逐漸從「在野黨」轉變「執政黨」,擱置台灣獨立的問題,以取得政權優先,採取漸進式改變中華民國的現狀。

即使宣示台灣是「事實上」的國家,美國總統拜登於2022年9月18日提到「台灣判斷自己的獨立」一言,反過來說明台灣「尚未被承認」是一個主權獨立的國家。

自稱台灣是「事實上」的國家的矛盾在於,這個國家仍然在中華民國體制之下,國家名稱依然不是台灣、制定台灣新憲法亦遙遙無期。目前蔡英文政權兩次的完全執政,所宣稱的「中華民國台灣」,也僅有政治宣示的象徵意義,亦缺乏法理上的依據。

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